Jurnal Internasional 3

Re-bootingtheLocal
Economy
Informationandcommunication
technologiesinlocaleconomicstrategy
Ala nSouther n
1.Inthe1960ssome
localauthoritiesinstalled
coaxialcableforTV
reception,andKingston
uponHullCityCouncil
ranalocaltelephone
network.
AlanSoutherni satthe
DurhamUniversity
BusinessSchool.
•ABSTRACT
Manylocaleconomicstrategiestodayincludereferencetoacommunications
infrastructurethatinvolveselectronicnetworksalongsidethatofroadsand
railways.Informationandcommunicationtechnologies(ICTs),oftenreferred
toasthe"informationsuperhighway"orinformatics,areconsideredusefulto
stimulatelocaleconomicactivity.Thispaper,basedonaNorthEastcasestudy,
suggeststhattheimportanceofICTstolocaleconomicstrategyliesinthe
rationaleofkeylocalstrategymakers,whiletheuseofICTsforlocaleconomic
developmentmeansthatthelocalgovernanceofICTswillbecomeasalient
featureinfutureeconomicdevelopment.
•INTRODUCTION
Informationandcommunicationtechnologies(ICTs )areo fgrowingimpor-tancetomanyloca leconomicstrategymakers.Facedwithaneedtocreatenew
form so fenterpriseandimprovethelevelso fcompetitivenessamongexisting
businesses,policymakersandbusinessrepresentativesareincreasinglylook-ingatwhatrolenewtechnologiescanplaytostimulateeconomicactivity.
However,ICT sarearelativelynewphenomenontotakeonboardi nastrategic
manner.UntilquiterecentlyICT si nloca leconomicdevelopmentwereinvisibl e
andapartfro mtheoccasionalexception
1
loca lauthoritieswereseparatedfro m
telecommunicationspolicy(Graham,1994).
ThispaperexaminestherationalebehindICT si nloca leconomicstrategy.
Thejustificatio nfo rthisfor mo fdevelopmenti softendrivenbyanideology
whichassociatestechnologywithprogress.Recentlythishasbeenapparenti n
argumentsfo rpublicsectorinterventioni ntheloca leconomy,throughSingle
RegenerationBudget(SRB )bidsfo rexample.Isuggestherethatloca lauthority
involvementi nthisdomaincanbecategorisedbythreethings:theirrationale,
8LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
thepositioni ntheirorganisationatwhichactivityi splannedandco-ordinated,
andthelevelso fICT sactivityi ntheirarea.Ialsopointouthowother
organisationsareinstrumentaltothislineo fdevelopment.I nsomecasesthe
loca lauthoritytakestheleadrole,i nothersi tmaybethelocalTrainingand
EnterpriseCouncil(TEC )orUrbanDevelopmentCorporationwholead.I
suggestthatasaresulttheloca lgovernanceo fICT swillbecomeasalient
featurei nfutur eeconomicdevelopment.
Finallyi nthispaperIintroducetwootherconcepts,whichi nadditiontothe
loca lgovernancefacto raremakingICT si nloca leconomicstrategyan
emergingandimportanttopic.Thesearethecompetitionbetweenplaces,and
thechangestakingplacei ntheeconomieso fadvancedcountriesastheymove
awayfro mbeingdominatedbymanufacturingindustry,wherebytheprocess-ingo finformatio nbecomesthemainforc efo reconomicactivity.
•WHYICT sAREIMPORTANTTOLOCALECONOMICSTRATEGY
AccordingtoGraham(1992 ,755)ICT shaveapervasiveimportanceto
economicdevelopment,particularlyi ndistribution,production,consumption
andgovernment.Howeverpervasivetheyare,i tdoesn'texplainwhyICT sare
thoughttobeusefulfo reconomicprogress.Kondratievlongwaveand
Schumpeteriancyclicaltheorydoesnotprovideanexplanationo fICT sinloca l
economicactivity(seeHallandPreston,1988 ;Schumpeter,1939).Also,
Jessop's(1992 )analysiso fhowU Kpublicpolicyi scentredoneconomic
activityratherthanwelfare,likewisethefocu sonsmal lfirm sandflexibl e
productionconcurrentwiththeendingo flargescaleFordistproduction(Amin ,
1994),fai ltoexplaini nwhatwayICT sinteractwithloca leconomies.I ti sthe
contemporarydiscourseandideologicalpushfactor swhichcontributetoa
beliefthatstrategicadvantagecanbegainedfro mICT si nloca leconomic
development.Whilethisdoesnotexplainwhynewtechnologyi susedi nloca l
economies,i tdoesclarif ywhystrategymakersfee lICT sareimportant.
TheUtopianidealbehindICT s
Theconcepto ftheworldo fworkshiftin gtowardsanerao ftelecommutinghas
beenvastlyoverstated.Sotoohastheideathatpeoplecanbetterparticipate
i nademocracythroughusingICTs .Theargumentthatconnectinganumber
o felectronichomeswhichdrawonintelligentsoftware,suchasArtificial
Intelligence,facilitate snewwayso fmanagingurbanandrurallif ei selitist
andmarginalisestherealitiesface dbymany.B yassociatingtechnologywith
manypositiveaspectso fday-to-dayliving ,Utopianthinkers(suchasToffler ,
1981;Perri6andBriscoe,1996 ;andLee,forthcoming)displayaone-sided
viewo fICTs .Thisviewnegatesthedownsideo fICT si nloca leconomic
strategy,andi nmanywaysi sanalogoustohowtheGardenCit ymovement
advocatedurbandecentralisationand"theintegrationo fnatureintocities"
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19979
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
•FEATURES
Re-bootingthe
LocalEconomy
throughtechnicaladvancementattheendofthelastcentury(LeGatesand
Stout,1996,345).
GrahamandMarvin(1996)suggestthatanapproachbasedonutopianism
providesaninherentlyoptimisticviewofICT sdevelopment.Theyarguethat
withinthisapproachthereisan:
"ideologicalpredispositiontolookontechnologyasanearpanaceafo rtheill s
o furbansociety.. .[and].. .faiththatthenewtechnologiestendtohavepositive
effectsandthatthesolutiontothepressingproblemsofcontemporaryurban
societyareoverwhelminglytechnologicalinnature'.(1996,86)
Theleadingsuppositioninutopianismisthattechnologicaltrendsare
favourable.OnereasonforthisisbecauseUtopianideologysaystimeand
spacelosesallpreviousmeaninginanelectronicworld,andsuggestsanera
whereessentialinformationison-lineandavailablet oall.
ICT sandtheenvironment
Utopianismoftenportraystechnologyasenvironmentallyfriendly.Pressure
groups,liketheTelework,TelecottageandTelecentreAssociation(TCA),argue
forpolicyinitiativest osupportteleworkingbecauseitisenvironmentally
favourable.ArecentpressreleasefromTCAsuggestedteleworkingwould
reducetrafficflow.
"A sworkstartstodayontheNewburybypass,newevidencehasemergedthat
thewholesituationcouldhavebeenpreventedbysubstitutionofcommuting
journeysbytelecommutingorteleworking."(TCA ,6thAugust1996)
Accordingt otheTCA,thegovernmentmissedanopportunityt oavoid
politicalconflictatNewbury,pointingt orecentFrenchandDutchstudies
whichshowedhowteleworkingreducedtrafficbyasmuchas15percent.
BusinessesassociatedwithICTs,suchasBT,presentacleangreencompany
image,strivingfora"successfulbusinessventureachievedthroughsustainable
means"(Tuppen,1993,29).Evenso,theideathatatechnologicalfixcanb e
foundforenvironmentalproblemshasbeenconsistentlychallengedbythe
Greenmovement(Dobson,1995).
Mostenvironmentalistsrejectthenotionoftechnologicalutopianism.Adams
(1996)forexamplepointsouthowelectroniccommunicationisincreasingata
muchgreaterratethanphysicalformsofcommunication.HesuggeststhatICTs
arelikelytostimulatephysicaltransport,particularlycarusebutalsoairtravel,
aselectroniccommunicationencouragesphysicalcontactandconferences.
Nevertheless,intheUKbothmajorpoliticalpartiesarekeent ob eidentified
withapositiveideologyofICTs,andinparticularseektogainownershipofthe
"informationsociety"concept.
1 0LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
ICT sandpoliticalsound"bytes"
ChrisSmith,MP,theformerShadowHeritageSecretary,outlinedwhythe
LabourPartyshouldpursuethegoalofaninformationsociety.FortheUK,the
LabourPartywillseektomaximiseadvantaget osecureeconomicgrowth.This
willbeachievedby:
•makingaccessavailabletoall;
•offeringnewopportunitiesineducation,trainingandresearch;
•theprovisionofnewsocialbenefitsfro mthedevelopmentofpublic
networks;
•theenhancementofdemocracy;
•ensuringnewopportunitiesfo rtheculturallif eofU Kcitizens;
•increasingcitizenparticipationindecision-making;
•increasingpublicawarenesstoensureICT sprogressinthenationalinterest.
(LabourPartyPressRelease,l6thFebruary1995)
IanTaylor,MP,MinisterattheDepartmentofTradeandIndustry,arguedthat
theConservativegovernmenthadalreadycreatedtheconditionsfortheinforma-tionsociety.This,hesuggested,hadbeenenabledthroughmarketreformsand
deregulationofthetelecommunicationssector.Reformsofthisnatureencourage
privatesectorinnovationandallowprivatebusinesstotakealeadrolein
promotingICT sinth eUK,heargued.Taylorreasonedhowanalliancebetween
governmentandbusinesswascrucialto"getacrosst otheindividualtheimpor-tanceofthechangeswhicharehappening"andtoworkinpartnershiptowards
theinformationsociety(DTIPressRelease,circaFebruary,1995).
Politicalsound"bytes"liketheseshouldb eviewedinlightofsubstantive
initiativesemergingfromcentralgovernment.Forexample,therecentGreen
Paper,AProspectusfortheElectronicDeliveryofGovernmentServices,outlines
newwaysofdeliveringpublicservicesthroughICTs;whiletheprevious
announcementofopengovernmentinitiativesincludetheCCT AGovernment
InformationServiceencouragingon-lineaccesstoinformationprovidedby
Ministers,aswellaselectroniccommerceandelectroniccollaborativegroups,
allwhichareaccessibleviatheInternet.Othernationaldevelopmentsaremore
specific,liketheTechnologyForesightProgrammeandtheLibraryand
InformationCommission"InformationforAll"programme,buttheyto oreflect
anenlightenedidealofeconomicprogressthroughtechnology.
ICTs,thepublicsectoranddemocracy
ArecentarticlebyHorrocksandWebballudedtoICT sbeingusedt o"improve
politicalparticipationandstrengthendemocracy"(1994,22;seealsoPercy-Smith,1996,whopointsoutanumberofconcernsonelectronicdemocracy).A
numberofsuchinitiativesexist(seeAnderson,forthcoming)particularlyin
northernAmerica,wherethebroadeningofthedefinitionofelectronicdemoc-racyhasdovetailedintotheoperationsofthepublicsector.IntheUK,ICTsare
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19971 1
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
Re-bootingthe
LocalEconomy
aprominentpartoflocalgovernmentandlocalgovernancerestructuringhas
takenonboardthepotentialofinformationtechnology(SOCITM,1996).
AnotherareaoflocalauthorityinvolvementwithICT sisthroughthe
European-wideTelecitiesprogrammewhichseekst osupportanddevelop
applicationstoregenerateurbanareas.ManymajorUKcitiesparticipateinthis
programme,hopingt osupportlocaleconomicregenerationbyusingICTs.
Telecitieshasthefollowingaims:
•Todeveloplocaleconomicstrategiesfocusedontacklingunemployment,
includinguseofteleworking.
•Toimprovethequalityoflif ebymeansofsocialandculturaldevelopment.
•Toprovidenewsolutionstofightsocialexclusion.
ThePresidentoftheTelecitiesSteeringGroupnotedhowthecontextin
whichICT saredevelopedandimplementedprovescrucialt oeconomic
growth,morethanthetechnologyinitsownright(Carter,1995).Heargued
howalllocalagenciesinvolvedneedtoensure:
"thatthetypesofprojectswhichareimplementedandthelocaltelematics
strategieswhicharedevelopedprovidemaximumsupportfo rtheconceptof
universalaccess.. .allpeople(whetherfro mbusiness,educationandother
communitybasedfacilitiesorfromhome)shouldbeabletoaccesstelematics
resourcesandservicesonalow-costandeffectivebasisfo ravarietyof
applicationssuchaseducationandtraining,business,publicinformation,arts
andculture,entertainment,healthcareandenvironmentalservices."(Carter,
1995,7)
Nevertheless,Cartermakesu ppartofagenericdiscoursewhichassociates
ICTs,localeconomicdevelopment,progressandempowerment.
Theaboveactasideologicaldriversandprovidemanykeygovernance
gatekeeperswitharationaleforpursuingthis"thingofthefuture"(the
commentofonelocalauthorityChiefExecutive).ICT sinlocaleconomies
becomemanifestthroughmanyformsofpublicproject.Infactthereisagreat
dealofbenefitforlocalgovernanceagenciesshouldtheybeawareofpotential
fundingmechanismsavailableforvarioustypesofICT sactivity;theEuropean
Commission'sIVthFrameworkProgrammeisagoodinstanceofthis.Itmeans
localagenciesoftenbecomeinvolvedinhighlycompetitivebiddingprocedures
whenadoptingICT sintheireconomicstrategy,andasaconsequencemuch
developmentispiecemeal.
•ICT sINLOCALECONOMICDEVELOPMENT
Earlierworkhaspointedouthowlocalauthoritiesuseinformationtechnologies
t oenhancethecompetitivedimensionsofthelocaleconomy.Hepworth(1992)
andDucatel(1994)listedanumberoflocalauthorityinnovations,including
electronicdatabasescoveringfinancialschemesforlocalbusiness,localtrade
andproductlistings,planningapplications,ECinformationandsocialdemog-1 2LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES<
raphydata.Graham(1994 )identifie dinternationaltrendstowardsurbanareas
creatingteleports,publicinformatio nutilitiesandinterurbanelectronicnet-workingbetweenmajorurbanareasi ntheirregionalcontext.
ThetypesofICT sactivitytakingplace
Publicfinancei sakeysupportfo rICT sprojects,andthisi sanindicationo fhow
thetelecommunicationssectorbyitsel fwillnotgeneratetheful lsocial,political
andeconomicpotentialo fICTs .However,i ti sunrealisticinthecontexto fthe
post-Keynesianstatetoexpectthepublicsectortofoo tthebillfo rICT sdevelop-ment.Whati semergingintheNorthEasti sanumbero floca lgovernance
organisationsinvolvedi nthemanagemento fanoverallinfrastructure ,withthe
aimbeingtoensureloca lbenefitsaccruefro mICTs .Table1providesatypology
o fICT sdevelopmentinvolvin gNorthEastloca lauthorities.
Thespeedo fchangei simportanti nthetakeupo fICTs ,althoughother
factor smakethistypologydynamic.Typeso factivityaresimila randnearly
alwaysencompassobjectivestoimproveservicesandfacilitat eloca leconomic
regenerationandgrowth.Exampleso fthisincludenewtrainingprogrammes
involvin gTEC sandfurthe reducationcolleges,newelectronicconnections
betweenloca leconomicsupportagenciessuchasBusinessLink,theTE Cand
loca lauthority,newmethodso fplacemarketingbyusingtheWorldWideWeb,
orevennewphysicalinfrastructur ei nthefor mo fadesignatedtelecentre,or
fibreopticcablelaying .Thefollowin gsectionoutlinesfou rtypeso floca l
authoritywhopursueICT si nloca leconomicstrategy.
•ICT sANDLOCALAUTHORITYTYPE
Significantly,asICT sactivitiesarepursuedtheloca lauthoritychangesi town
rationaletowardsloca leconomicdevelopment.Theyaltertheirloca lenviron-mentandstrivetochangetheimag eo ftheirarea,sotheplacebecomes
recognisedasvibrant,diverse,environmentallyfriendl yandsafe.Onthewayto
achievingthis,imagesassociatedwiththepast,whenthelocalit ywasdepend-entononeortwoparticularindustries,aredropped:traditionalworkbecomes
littl emorethanthearea'sheritage.Theimportanceo fICT si nthistransforma -tioni sthattheyacttocreateanewimage.Forthosevisionaryauthoritieswho
believeICT sarethewayforwardanimagei screatedwhichi senergetic,
environmentallysafe,andcapableo fsustainingnewtypeso fjobs.
Computopianauthorities
Computopianloca lauthoritiesarethosewhobuildi nastrategicfocu sonICT s
i nloca leconomicandcommunitydevelopment.Whatdistinguishescomputo-pianauthoritiesi sthelevelso fco-ordinationandfundingwhichtheyhave
dedicatedtoICT sactivitycoupledwiththeiroverallvisiontocreateanewkind
o floca leconomy.Planninghowtoachievethisi sundertakena tastrategicleve l
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19971 3
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
Table1 .AtypologyofNorthEastICT sdevelopment
1
TYPEOF
AUTHORITY
Computopian
Multiplexers
Narrowcast
Off-line
Examplesof
development
TYPEOFDEVELOPMENT
Upgradinglocal
ICTsskillsand
awarenesslevels
3
4
1
1
Thereareschemes
suchastelecottage
initiativest o
encouragelocal
teleworkingsmall
businessandco-operatives;thereare
women'sITprojects
t oaddressthe
genderimbalanceof
technology;many
projectsdovetail
intotheworkof
furthereducation
collegesandtheIT
workundertakenby
theregion'sschools.
ICTssupportfor
smallfirmgrowth
3
4
8
1
Projectswhich
includesmallfirms
usingtheInternet
withconnection
servicesand
supportprovided;
theprovisionofIT
"cyberskills"
training;andfinance
specifict o
hardware,software,
andITadviceor
consultancy.
Businesssupport
agenciesICTs
networks
1
2
8
Systemswhich
connectthe
increasingrangeof
businesssupport
services,in
particularthe
BusinessLink
network.Other
agenciessuchas
TECsandlocal
authoritiesarekeen
t ohaveaccesst o
thisnetwork,andt o
usetheforumt o
exchange
informationonlocal
businessesand
markets.
Managedsitesfor
businesswithstate-of-the-art
technologies
3
2
Aimedat(foreign)
inwardinvestment
andindigenous
smallfirm
development.These
sitesusevarious
formsofphysical
networkssuchas
ISDNorsatellite.
Franchisecable
infrastructure
2
KD
1(1)
4(4)
(1 )
Solelydrivenby
privatecable
operatorswhoare
mainlylookingt o
securealocalbase
fortelephony
services.Local
authority
involvementvaries,
basicallyitmeans
liaisonwiththelocal
planning
department.For
computopian
authoritiesitwill
meanconsultation
atastrategiclevel.
On-linepublic
informationpoints
3
1
1
Localareanetworks
(orIntranets)which
willbeprovidedwith
acommunityfocus.
Materialwillvarybut
thefocuswillbeon
publicinformation
providedatsites
whichareeasily
accessible,suchas
libraries,shopping
areas,and
communitycentres.
UseoftheInternet
3
2
1
Localauthoritiesuse
theseforelectronic
mail,EDIand
increasinglythe
WorldWideWeb.
Thelatterprovidesa
lowcostmediumt o
placemarketandis
agrowingtrend
amongUKlocal
authorities.
m
>
c
3J
m
CO
Notes:
1.Thistypologyi sanindicativemappingofdevelopmentinplaceorplanned.I tisbasedonqualitativesemi-structuredinterviewswithpersonnelfrom17ofthe23localauthoritiesintheNorth
EastofEngland,uptoJuly1996.Togethertheseprovidepublicservicestoabout87percentoftheregion'spopulation.
2.Thefranohiseforinstallingcablei sheavilyweightedtowardsurbanareas.Thefigureinbracketsrepresentsthoseauthoritieswhowouldliketohaveacableinfrastructureinstalledi nthe
medium-termfuture.
3.AcountycouncilandoneotherdistrictcouncilintheNorthEastalsoadvertiseontheWorldWideWebbutarenotcoveredinthistypology.
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES<
involvin gkeyofficial ssuchasChiefExecutive,Officeroracouncilleader,who
actaschampionso fICT sprojects.Financecomesmainlyfro mthepublicsector
throughcompetitivefunding ,whiletheprivatesectori sattractedtothelocation
becauseo fthehighstandardo fICT sinfrastructure.
Developmento fICT svariesaseachauthoritysearchesfo rauniqueelement
fro melectroniccommunications,tointegrateintotraditionalform so floca l
economicactivity.Thisincludesmanagingnewbusinesssitesi nwhichICT sact
asamainlevertoattractfurthe reconomicactivity;i tmayemergei nthefor mo f
abusinessparktopulli ninwardinvestmentandnewbusinesseswhichprocess
largeamountso finformation .Otheravenuesareexploredbywhichloca larea
networks(LANs )canbeexploitedtocreateon-linecommunities,whileon-line
publicinformatio npointsareconsideredbeneficialtoloca lpeoplebecause
theyallowthedisseminationo fdifferenttypeso floca linformation .Inthe
NorthEastthreeloca lauthoritiesfal lintothiscategory.
Computopiancity
Twentysevenprivatetrave loperatorsaretakingparti noneprojectaimedat
developingateletextinformatio nservicefo rpeoplewithspecialneeds.The
Turtleprojecthopestoinvolv etrave loperatorstocollectup-to-datetrave l
informatio nbyusingautomaticmonitoringequipmentintheirvehicles,which
willbetransferredelectronicallytoaloca lauthoritysite.Thehardwareand
softwarecapacitymakesthisinformatio naccessibleinpublicplaces,athome
throughaloca lteletextsystem,orconvertedtoBraille,largetextorspeech.
Turtlei sfundedpartlythroughtheEuropeanCommission,andtheloca l
authorityhaveEuropeanpartnersi nBerlinandDublin.I nthesamecitythe
worko ftheUrbanDevelopmentCorporationhasbeeninstrumentalinestab-lishingabusinessparkwithanICT sinfrastructur ethatincludesthelates tfibre -optictelephonelinks.Notably,thissitehasattractedservice-basedindustries
whoprocessvastamountso finformation ,suchasBritishAirways,A A
InsuranceServicesandMatrixxMarketing,asubsidiaryo fCincinnatiBell,the
US Atelecommunicationscompany.
Computopiandistrict
I nasemi-ruralNorthumberlanddistrictinformatio ni stobeprovidedin
electronicfor matanumbero fdispersedpublicpoints.WansbeckCit yCardi s
theprojectwhichwillprovidebetterinformatio nflow sbetweenthecouncil
andloca lpeople,soastoimprovetheoverallqualityo fthearea.Thesystem
willcovertopicssuchasloca lemploymentprospects,economicgrowthand
environmentalimprovement,aswellasbenefitentitlementandcouncilpolicy.
Cit yCardi sfundedthroughtheEuropeanCommissionESPIRI Tprogrammeat
aninitia lcosto f£120,000.I tinvolve sWansbeckDistrictCouncilincollabora-tionwiththeprivatesector,andwithEuropeanpartnersfro mItaly ,Spainand
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19971 5
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
•FEATURES
Re-bootingthe
LocalEconomy
2.AnIntranetsystem
providesaclosed
networki nwhichaccess
totheInternetcanbe
providedbutwhich
cannotbeaccesseditsel f
viatheInternet.
Portugal.CityCardi stobemarketedasasystemo fpublicinformatio npoints
whichcanbeadaptedfo rmanytypeso fpublicsectororganisation.
Thesameloca lauthorityhastakentheleadrolei namajorinvestmentto
buildabusinesscomplexwithstate-of-the-arttechnologyfacilitie sonaformer
deepcoalminingsite.TheWansbeckInitiative,theprojectwhichcomprises
thisdevelopment,hasbeensupportedbyanumbero forganisations,suchas
BritishCoalEnterprisesandEnglishPartnerships,basedonthepremisethat
"theuseo fleadingedgetechnologywillhelptogenerateemployment"(DoE ,
1994).Themainfocu sfo rWansbeckBusinessParki stopullinnewinward
investmentandinparticulartoactasanattractorfo rforeig ncompanies.S o
muchsothatabusinessparkandbusinesscentre,installedwithICT s
capabilities,hasbeenoneo fthereasonswhytheareacanboasto fnewforeign
inwardinvestment-thefirs ti nalmost2 0years.
Computopianvillage
Amoremodestinitiativ ei stakingplacei nasmal lDurhamvillagewhichhasa
populationo fonly4,511(199 1Censuso fPopulation).Inthisdistricttheloca l
authorityhavebeenkeyplayersi nestablishingaLA Ntosupportloca l
communitygroups.TheSouthStanleyInfoNe taimstoprovideICT sservicesin
aconfinedareathroughanIntranet
2
systemlinking1 5PC stomulti-media
software,thePC sbeingconnectedviatheloca ltownhallcomputingservicesto
widerInternetfacilities .Thecosto fthisprojecti s£418,000overfiv eyearsand
i sdesignedtoencourageloca lcommunitiestogoon-line.ByintroducingICT s
inthi swaytheloca lauthorityareseekingtoincreasetheICT sawareness,
trainingandqualificationslevel so ftheloca lpopulation.AccordingtoDerwent-sideDistrictCouncil,StanleyInfoNe ti sparto fawiderprocessinwhichthe
loca lauthorityi sattemptingtodemonstratethevalueo fICT sfo reconomic
development;byutilisingSR Bfund si nthiswaytheauthorityexpectto"boost
theloca leconomybyattractingnewinvestment,providingaccesstojobsand
trainingandenhancingtheurbanfabric"(DoE ,1995).A si sthecasei n
Derwentside,computopianauthoritiesrecognisehowICT sareonlyonepiece
o faholisticplanfo reconomicdevelopment,onewhichrequiresthesupporto f
otherloca lagenciespriortoandduringdevelopment.
Multiplexingauthorities
Multiplexingauthoritiesdiffe rfro mthecomputopiantypebecausetherestruc-turingo ftheirareai snotdrivenbyanICT srationale.Whilei nthistypethere
willbeexampleso ffundedICT sprojects,theywillnotbechampionedbyloca l
authorityleaders,norwillfundedprojectsbethemainthrusttoeconomic
development.TheseauthoritiescombineI Tinitiative swithotherprojectsto
provideadiversityi ntheirstrategy;buttheymaintainfocu sonasingular
objective,thatbeingtostimulatetheirloca leconomy.
1 6LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
Exampleso factivityi nthiscategoryincludeprojectswhichareaimedatI T
skil llevels,provisiono fphysicalinfrastructur eandinformatio nfo rsmal lfir m
development.Forinstancefou rauthoritiesranprojectsaimedattraining.In
onethistookthefor mo fawomen'stechnologyinitiative ,whileanother
providedmanagedworkspacei natelecottagewithaccesstoISDN
3
linesfo r
rapidcommunicationanddatatransfer ,therebyencouragingteleworkers'co-operatives.Twoothershadbeguntonegotiateaccesstotheloca lBusinessLin k
electronicinformatio ndatabase.
Atypicalexamplefro mamultiplextypecomesfro monemetropolitan
authoritywhotookanactiverolei nestablishingabusinessparkwiththe
capabilitiestoruncomputer,electricalandtelephonecabling.However,
interesti nthesiteproveddisappointingandoneoffice rsuggestedthatthere
wasan"initialover-estimationo fthenatureo fhi-techandICT srequirementsi n
thebusinesspark"(interviewwithauthor).Thisauthoritythusturnedaway
fro mICT sandsoughttoaugmentotherinitiatives ,suchasdevelopingtheirport
resourcesandcommunityenterpriseinitiatives ,andbyaggressivelymarketing
existingmanagedworkspace.
Narrowcastauthorities
Thethirdkindo fauthority,thenarrowcasttype,aremostlyreactivetodemands
fo rICTs .Intheseorganisationsloca leconomicdevelopmentofficershave
consideredhowtheymightexploitICT sasparto ftheirremittostimulateloca l
development.Theyhaveconcludedthattherei sinsufficien tloca ldemandfro m
industryorthecommunitytojustif yICT sinitiatives .
FornarrowcastauthoritiesICT sarenothighenoughontheagendato
warrantmorethanmarginalattention.Theloca lcommunityandindigenous
smal lfir msectordemonstratenonewneedsfo rtechnology-ledprojects,and
financia lrestrictionsplacedonloca lauthorityspendingmeanothertypeso f
projecttakepriority.Morefocusedobjectivessuchaslandreclamation,
improvementtothephysicalinfrastructur eandtrainingfo rtheloca lmanu-facturingsectoruseupresourcesi nmanyo ftheseareas.
Neverthelessnarrowcastauthoritiesdobecomeinvolvedi nICT sprojects.
Oneloca lauthoritythoughtaboutimprovingpublicaccessmultimedia,includ-in gvideolinkstoschools,libraries,jobcentresandcounciloffices.I twas
suggestedthiswould:
"easeth eproblemso fthesociall yexcludedeconomicall ydeprivedbyenhanc-in gthei remploymen topportunitiesandcontributingsignificantl ytothei rsocia l
integration "(intervie wwiththeauthor).
Theoffice rinvolvedfel tthatacommunityinformatio nnetworkwouldallow
Internetaccesstothosegroupswhoareisolatedfro mmainstreamsociety,such
aspeoplewhohavespecialneeds;andwiththeprovisiono fappropriate
Re-bootingthe
LocalEconomy
3.IntegratedServices
DigitalNetwork(ISDN)
isanimportant
developmentbecauseit
isoptimisedforthe
transmissionofdigital
ratherthananalogue
signals,meaningfaster
transmissionofmore
information.
LOCALECONOMYMAY19971 7
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
•FEATURES
Re-bootingthe
LocalEconomy
4.RegionalSelective
Assistancei sprovided
whencompanies
demonstratetothe
governmentthatthey
wouldnotinves ti nan
areawithoutgrantaid.I t
maybeadditionaltothe
grantsprovidedbyloca l
authorities.
hardwareandsoftwareabetterintegrationintolabourmarketscouldbeencour-aged,particularlyi ftheloca lauthoritycouldfacilitat eteleworkingschemes.
Anothernarrowcastauthorityfel tagreaterpriorityla yi nimprovingthe
physicalinfrastructur eandenvironmento ftheloca larea.I tbecameinvolved
withanumbero fotherloca lagencies,includingtheUrbanDevelopment
Corporation,intheupgradingo fdevelopedareasandlandreclamationsites
andi nbroadeningthescopeo fmanagedworkspace,soastoencouragenew
form so finwardinvestment.Nevertheless,thesameauthorityofferedfinancia l
assistancetoloca lfirm sinthewayo fnewtechnologyconsultancygrants,new
technologytraininggrantsandnewtechnologyequipmentgrants,eachtoa
maximumo f£1,000.
Narrowcastauthoritiesaimtomeetspecifiedrequirementswhichmanifest
withintheirloca leconomy.Asaconsequencetheyrestrictthelevelso f
innovationandentrepreneurialspeculationi nthefiel do fICTs .Theyfocu s
mainlyontraditionalelementso ftheirloca leconomy,suchaslabourskills,
accessibilitytointernationalmarketsandtheprospectso fprivateindustry
qualifyingfo rregionalaid,particularlyRegionalSelectiveAssistance,
4
believing
thesetobemuchmoresignificant.
Off-lineauthorities
Off-lineauthoritiesarethosewhohavebeenleastabletorespondtotheshock
o findustrialrestructuring.Intheseareasclosureo ftraditionalindustryi sa
relativelyrecentevent,anditmeansthattheful limpacto fjoblossand
associateddeclineinincomelevels,houseprices,populationlossandgeneral
malaiseareonlylatterl ytakingeffect .Comingtotermswiththisi sextremely
difficult .Manyagencieso floca lgovernancei noff-linedistrictsfee ltheirareai s
disconnectedfro mthesocialandeconomicbenefitso fthenationaleconomy
andtheyarekeentofin dnewwayso fencouraginglocalenterprise.
TwoNorthEastauthoritiesareoff-line.I noneareathereareclearindications
o fICT sactivitytakingplace.Theyhavedevelopedatouchscreenpublic
informatio nserviceavailableinlibraries,financedthroughtheCountyCouncil
andEuropeanfunding ,aimedatforme rcoalfieldsites.Amongstotherthings
thisserviceprovidesinformatio nontrainingandjobopportunities.Intheother
area,theloca lauthorityprovidesgrantsupportfo rsmal lfirm stopurchasenew
technologyequipment,althoughthisfundingi snotexclusivetoICT s
technology.
Off-lineauthoritiesdemonstratehowloca lcontexti sanimportantmotivating
forc etolocalauthoritieswhentheylookatICT sandwonderwhatroletechnol-ogycanplaytostimulateeconomicactivity.Theseareasareundergoingmajor
social,economicandculturalchangeandtheybecomethefocu so fattentionfo r
manypublicsectoragencies,suchastheRegionalGovernmentOfficeorEnglish
Partnerships.Becausetheyareattheseverestendo findustrialrestructuring,
1 8LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
campaignsareorganisedtoobtainspecialstanding,suchasEnterpriseZoneor
DevelopmentAreastatus.Evenso,thepotentialtobecomecomputopiani sas
likel yasthato fmultiplexingandnarrowcastauthorities,notleas tbecauseoff -lineauthoritiesarei napositiontodrawonandexploitmanydifferentform so f
funding.Therefore,beingoff-linemaybeatransitorystageo fdevelopment.
•WHYICT sAREBEINGUSEDINLOCALECONOMIES
Thefou rtypeso floca lauthorityoutlinedaboveattachdifferentlevelso f
importancetoICT si nloca leconomicstrategy.Thedynamicnatureo fthese
typesmeanthatdifferencei srelativeratherthanlinearorhierarchical;a
narrowcastauthoritydoesnothavetobecomemultiplexingbeforetakingon
thecharacteristicso facomputopianauthority,andvice-versa.Thisdynamism
meansthatcurrentlevelso fICT sareunpredictableanddependentona
combinationo floca lcontextandunderlyingmacroprocesses.
ThereasonswhyICT sarebeingusedi nloca leconomiesarerelatedtothree
maincausalfeatures:thechangingnatureo floca lgovernance;thecompetition
betweenplaces;andtheshif tthati stakingplacei nthemeanso fcapital
accumulation,fro manindustrialmodetoaninformationa lmodeo feconomic
development.
ExemplarsofthelocalgovernanceofICTs
Iti sanindicationo ftheimportanceattachedtoICT si nloca leconomic
developmentthatanumbero fgroups,orpartnerships,haveemergedto
governtheirimplementation.Enablingthiskindo fdevelopmenti sbeyondthe
scopeo fasoleorganisation.Loca lauthoritiesneedtheparticipationo f
agenciessuchastheloca lBusinessLin kandTEC ,oranorganisationlik e
EnglishPartnerships,tolegitimis etheirstrategyi ntheeyeso fcentralgovern-ment.Theseotherorganisationsarerequiredtoputpartso fthestrategyinto
operation.IntheNorthEasttherearenodefinitivepatternso fICT sloca l
governance,rathertherearedifferencesi ngeographical,politicalandopera-tionalscopeo fthepartnershipswhicharecomingtogether.Thefollowingare
exampleso fthis.
NorthernInformatics
TheNorthernInformatic sApplicationsAgency(NiAA )originallycoveredal lthe
northernregionincludingCumbria.NiA Abeganattheendof199 4asa
regionallysponsored,limitedbyguaranteecompany.Anearlyobjectivefo r
NiA Awastoputtogetheraregionalintegrationinitiativ ecombiningICT swith
loca leconomicdevelopment,toprovidetheregionwithaleadingcompetitive
advantage,bothnationallyandinternationally.
Theinfluenc eo fNiA Ai sdirectedthroughanumbero fsectorandmanage-mentgroupsdrawnfro mthepublicandprivatesector.Health,educationand
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19971 9
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
•FEATURES
Re-bootingthe
LocalEconomy
loca lgovernmentarerepresentedfro mthepublicsector;business,industryand
ruraldevelopmentarekeyareasfo rrepresentationfro mtheprivateandquasi-publicsectors(thelatterinvolvin ggroupssuchastheRuralDevelopment
Commission).B yApril199 6NiA Adecidedtore-focustheirdevelopment.Their
scopeo foperationbecamecentredonthreethings:awarenessi nICTs ,skillsfo r
usewithICTs ,andinformationavailablethroughICTs .Inearly199 7NiA A
relaunchedthemselvesasNorthernInformatics.
CountyDurhamInformaticsPartnership
CountyDurhamInformaticsPartnership(CDIP )operateonamuchreduced
scalefro mNiAA ,coveringthecountyo fDurham.ThePartnershipbegani n
1995 ,ledbytheloca lTE Cwithsupportfro mtheCountyCouncil.Key
objectivesaimedatwere:
•co-ordinationandintegrationwithNiAA ;
•actingtodevelopandexploitamoderntelecommunicationssystemi nthe
interestso ftheCountyDurhameconomy;
•exchangingandco-ordinatinginformatio nonICT sactivityi nthecounty;
•identifyin gopportunitiesfo rICT sprojectsandorganisingappropriatepart-nershipstomakethemhappen.
ThePartnershipestablishedfoursub-groups,eachwithasingularremit.
Thesecoveredphysicaldevelopmentandinfrastructure ,businessdevelop-ment,peopleandcommunitydevelopment,andimage.Mucho ftheactivity
fro mthegrouphasbeencentredoneconomicdevelopmenti nonefor mor
another,suchastrainingandsmallfir mdevelopment.Initiatives(suchasthe
SouthStanleyInfonetandtheProgrammefo rAcceleratedGrowthi nEnter-prise)aimedatconnectingloca lsmal lfirm stotheInternet,whilstnotstrictly
responsibletoCDI ParestronglyassociatedwiththePartnership,andheldup
asexemplarso fsoundICT sactivity.ThePartnershiparecurrentlypreparingto
movetheirinformatic sstrategyonbyestablishingajoin tventurecompanyto
takeforwardinitiative sfro mthefou rsub-groups.
TeessideInformatics
TeessideInformatic swasestablishedattheendo f1995.Thegroupactasa
steeringbodytoprovideanICT sstrategyfo rtheloca larea.TheTE Cinitiated
theworksupportedbytheloca lpublicsector,especiallyeducationandloca l
authorities.Thisgroupi smuchmoretightl yfocusedonit sobjectivesaround
trainingandloca leducationalprovision,butalsoholdsideasontheprovision
o fICT sfo rbusiness,particularlysmallfirms ,andimprovingtheimag eo fthe
areathroughtechnology.
Theobjectiveso fTeessideInformatic sinclude:
•awareness-raisingactivitiestoenablethelocalcommunitytosample,reflec t
uponandactonthepotentialbenefitso fICTs ;
2 0LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
•developmento fbasicI Tskill si nthearea;
•gatheringandanalysiso fdatarelatingtoICT sinfrastructur eprovisionand
theneedso feducation,trainingandbusinesses;
•establishingadedicatedresourcetodevelopICT si ntheloca larea.
Onegroupmembersuggestedagenciesorindividualsinvolvedshouldtakethe
initiativ ei nraisingfinancefo rICT sprojects,andshouldnotseektouse
TeessideInformaticsasagatewaytofunding.CurrentlyTeessideInformatic s
seetheirroleasenablingICT sfo rloca leconomicdevelopmentratherthan
providingsubstantiveICT sprojects.
SunderlandTelematics
SunderlandTelematicsareconcentratingonthreemainthemes:theIntelligent
City,educationandtraining,andbusiness.ThepartnershipbehindSunderland
Telematicstakestheusualfor mo fpublicsectorandbusiness,involvin gtheloca l
authority,TE CandUniversityo fSunderland,aswellasrepresentativesfro m
loca lbusiness.On-linecommunityinitiative sinvolv eextendingcitizenshipby
raising"awarenesso fentitlementand[to ]revolutioniseloca ldemocracy"(Sun -derlandTelematics,1996 ,2).Trainingprojectsareaimedatupgradingloca lI T
skil llevels ,andbusinesswillbenefitfro manICT sinfrastructur ei ftheylocateat
theCityo fSunderlandTeleportonDoxfordInternationalBusinessPark.Other
businessinitiative sinvolv esmal lfirmsandIT ,andateleworkingpilotschemeto
capturepeoplecurrentlyoutsidethelabourmarket.
Theemergenceo fpartnershipssuchasthoseaboveclearlyindicatesashif tin
thepowero floca lgovernanceawayfro mloca lauthorities.AsCochrane(1993 )
notedthi sentailsachangei nthenatureo floca lgovernance,fro mtheirroleas
anexpressiono ftheloca lwelfarestate,towardswhatJessop(1992 )wouldcall
theSchumpeterianWbrkfareState.A stheloca lgovernanceo fICT stakesshape
thecompetitionbetweenplacesbecomesasignifican tfacto ri nthetypeso f
activityandprojectswhichareintroduced.
ICT sandthecompetitionbetweenplaces
Obtainingfund sfo rICT sprojectsi shighlycompetitive.Manyvisionary
schemesareneverimplementedbecausetheyfai ltowinfinancefro mpublic
sectorcompetitivefunds.Forinstance,theWansbeckInitiativeusesSR B
money,andtheSouthStanleyInfoNe tdependsonit .Significantly,i twasloca l
competitionwhichunderminedregionalICT sstrategy.NiA Areducedtheir
originalprioritiesbecausetheyincreasinglyfoundi tdifficul ttopromote
cohesivedevelopmentwithintheregion.Theyhadtofac euptothedifficult yo f
establishingtheirownregionallegitimac yi nanenvironmentwhichencourages
loca lplacestocompetewitheachotherfo rlimite dresources.Thecompetitive
fundingmechanismmeantpublic-privaterelationshipswithinloca lareas
developedatafaste rpacethanrelationshipsacrosstheregion.
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19972 1
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
•FEATURES
Re-bootingthe
LocalEconomy
Theloca lgovernanceo fICT shasbecomeapotentforc ebecauseo fthe
competitionbetweenplaces(Harvey,1989,10).Placeslik ethoseoutlinedhere
takeonboardnewwaysandmeanstoattractinwardinvestment.Theyseekto
developtheirindigenousloca lbusinessbaseandtosecuregovernment
fundingi ntheprocess.Thewayi nwhichthiscanbeachievedi stobring
togetherdiverseactivitieswith" arestrictedspaceo finteraction.. .tofacilitat e
highlyefficien tandinteractivesystems"(Harvey,1989 ,8).Manyo ftheICT s
initiative si ntheNorthEastaredesignedtoencourageandexploitthe
advantageso ftheloca lareawhileseekingtosecureeconomicbenefitby
emphasisingtheirparticularnicheadvantagebasedontechnology.
Explaininghowanicheadvantageworksoneseniorloca lauthorityoffice r
reasonedthattheirICT sdevelopmenti sparto fabroadervisiono faworldful l
o fincreasingtechnologicalknow-how;i nthisvisiono fthefutur etheloca larea
wouldbeabletoproduceservicesandgoodsandmarketthemonaglobal
basis.Amanagerataruralteleservicescentresuggestedsupportfo rindigenous
smal lbusinessuseo fICTs ,loca ltrainingi nnewtechnologiesandloca lon-line
electronicinformatio npointsareallfundamentalinanewandchangingworld.
Likewise,arepresentativefro maloca lcablecompanycontendedthatlinking
upschools,librariesandloca lauthoritieswillsupportloca leducational,
communityandeconomicdevelopment.
I nthesealternativescenarioskeyactorsi nbusinessandloca lgovernanceare
expressingadesiretomovetowardsaparticulartypeo ffuturelocaleconomy.
Theydeali naworldo fcompetitionfo rscarceresourcesandhaveidentifie d
howtheycanprotectandadvancetheirownorganisationbydrawingonthe
potentialo ftechnology.Theyhaveadoptedtheideathati nadvancedcountries
thebasisfo rgeneratingwealthi smovingawayfro mheavyconcentrationso f
industryandtowardsmoreflexibl eproductionmethods,wherebyservice
industriesareequallyasimportanttothenationalandloca leconomy.Inthis
futur eworldtherapidturnovero finformatio ni shighlypertinent.
Theinformationaleconomy
Theuseo fICT si nloca leconomicstrategyi sparto fanascendantchangei nthe
modeo feconomicdevelopment.I ti saresponsetothreethings.First,therei sthe
ideathatthesourceo fproductivityandgrowthlie sinthegenerationo fknowl-edge,whichi sbasedontheprocessingo finformation .Thishasbecomepara-mounti nnearlyal lareaso feconomicactivity(Castells,1989).Second,growthi n
absoluteandrelativeservice-basedemploymenti sseenmostmarkedlyinthe
industriall yadvancedcountries.NorthEastloca leconomiesexperiencethis
alongsidethedeclineintraditionalFordistmanufacturing.Third,high-profile
professionalandtechnicaloccupationsthatrequireahighinformatio nand
knowledgecontentaregrowingfaste rthanothertypeso foccupationi nthe
industriallyadvancedcountries(Castell sandAoyama,1994 ,6and12-16).Local
2 2LOCALECONOMYMAY1997
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
FEATURES
economicstrategymakersi ntheNorthEastareawarethatthisi sadifferentleve l
o fskillrequirementwhichi sneededacrossallindustrysectors.
Intheinformationa leconomyindustrialproductioni shighlysignificant.B y
usingefficien tinformatio nflow sandcleanerspaces,industrialproduction
becomesmoreeffectiv eandcompetent.Thisi stherationalebehindSunder-landTeleportwhichencouragesmanufacturingaswellasservicecompaniesto
inves tandlocate.Thisi swhytheWansbeckInitiativesecuresforeigninward
investmentfro macompanyi ntheautomobileandaerospaceindustry,and
providesthemwithstate-of-the-artinformatio ntechnologies.I tmeansthat
innovativeloca leconomicstrategieswhichincorporateICT scanallowaloca l
areatodevelopnewstandards,beyondthetraditionalbenchmarksassociated
witholdertypeso findustry.
•CONCLUSION
Ibeganthispaperbyoutliningsomeo ftheideologicalpushfactor sbehindthe
useo fICT si nloca leconomicstrategy.Thesearemainlypositivereasonsheld
bymanykeyloca lstrategymakerswhoseeknewwaystostimulateeconomic
activity.However,therei sconflictingevidencetosuggestICT sarebeneficialto
loca leconomies:Utopianidealso fnewtechnologiesare,asGrahamand
Marvin(1996 )suggest,over-optimistic;whilemanyenvironmentalistsrejec ta
technology-ledresponsetoecologicalproblems(Dobson,1995).Thisdoesnot
preventpoliticalsound"bytes",particularlythosewhichhaveemergedfro m
bothmajorpoliticalpartiesaboutthemovetowardsaninformatio nsociety.
Oneargumenttakesamarket-ledapproachtoexploitingthepotentialfro m
ICT sandtheotheri sassociatedwithempowermentandnewform so f
citizenship.BothLabourandConservativepoliticiansaretakingparti na
powerfuldiscourseonICTs .
Tounderstandwhatrolediscourseandideologyplayi nthisprocessfou rtypes
o floca lauthoritywereintroducedi nthispaper.Thesecategoriesreflec tthe
rationale,thelevelso factivityandthepointatwhichstrategicco-ordinationo f
ICT stakesplace.Therationalebehindcomputopianauthoritiesi stocreatea
newkindo floca leconomybasedonICTs ,andtherei sastrongpoliticalpushto
achievethis.LocalpoliticalleaderssuggestthatICT sactasanattractortonew
inwardinvestmentandprovidethepeopleo fthedistrictwithmanynewoppor-tunities.Multiplexingauthoritiesaredifferent.Theyseektodiversifytheirloca l
economyandwillcombineICT sinitiative swithotherform so feconomicdevel-opment.Thelevelso fstrategicco-ordinationandinputaremuchlessinmulti-plexingauthorities.Narrowcastauthoritiesbelievetherei salac ko fdemandfo r
ICT sprojectsandcannotjustif yspeculationinthisdomain.Authoritiesi nthe
narrowcasttypeaimtomeetspecificloca lrequirementsandthereforerestrict
levelso fICT sinnovation,whilepursuingtraditionalmethodso floca leconomic
development.Thefourt htype,thoseauthoritieswhoareoff-line,areattempting
Re-bootingthe
LocalEconomy
LOCALECONOMYMAY19972 3
at University of Manitoba Libraries on June 21, 2015 lec.sagepub.com Downloaded from
Re-bootingthe
LocalEconomy
toreconnecttheirloca lareatothebenefitso fthenationaleconomy.These
authoritiesarefacin gtheseverestfor mo findustrialrestructuring,butnotably
theyhavethepotentialtochangetypei ftheycanachievespecialstatus,and
attractnewform so fpublicfundin gtostimulateloca leconomicactivity.Local
authoritiesengagei nICT sactivityasparto fatransitoryprocess;allmustacti n
partnershiptochangethefocu so ftheirloca leconomy.
Thisi sillustratedbytheshif ti nloca lgovernance.I ntheeyeso fthemain
publicfundholder,centralgovernment,thepartnershipapproachi sthelegit -imat ewayforwar dtofun dICT si nloca lenterprise.IntheNorthEasttheloca l
governanceo fICT shasnotyettakenadefinitivefor mandthereareareaso f
conflic taboutwhohasresponsibilityfo rthisrole.Themaindifferencesli ein
geographical,politicalandoperationalscope,revealedi ntheformationo f
bodiessuchasNiAA ,CDI PandTeessideInformatics .Thesebodiesare
involvedi nacompetitiveventuretowinfund sfo rspecificprojectsassociated
withaparticulararea.Thisactsi nadisruptivewayontheform so fICT s
governanceemergingandfa rfro mtechnologycreatinganewseamlessworld
withoutborders,thecompetitionbetweenplacesfo rICT sfundingmeansnew
bordersgouparoundplaceslik eSunderland,TeessideandWansbeck.Evenso,
theimportanceo fICT stoloca leconomicdevelopmenti ssymbolisedinthis
competition.I tcapturesthewayinwhichkeyloca lstrategymakersperceive
theworldtobechanging,awayfro mconventionalform so feconomic
developmenttowardsaninformatio nprocessing-ledeconomywhichcreates
conditionsfo rnewstandardso floca leconomicactivity.Thisperceptioni so fa
newworldwhichgoesbeyondthescopeo ftheolderindustrialorde



Terjemahan

Re-boot Lokal Ekonomi :

Teknologi Informasi Dan Komunikasi Dalam Strategi Ekonomi Lokal

Banyak strategi ekonomi lokal saat ini termasuk referensi untuk infrastruktur komunikasi yang melibatkan jaringan elektronik di samping jalan dan kereta api. Informasi dan teknologi komunikasi (TIK), sering disebut sebagai "informasi superhighway" atau informatika, dianggap berguna untuk merangsang kegiatan ekonomi lokal. Makalah ini, berdasarkan studi kasus North East, menunjukkan bahwa pentingnya TIK untuk strategi ekonomi lokal terletak pada pemikiran dari pembuat strategi utama setempat, sedangkan penggunaan TIK untuk ekonomi lokal pengembangan berarti bahwa pemerintahan lokal TIK akan menjadi menonjol fitur dalam pembangunan ekonomi di masa depan.

Informasi dan teknologi komunikasi (TIK) yang semakin penting untuk banyak pembuat strategi ekonomi lokal. Dihadapkan dengan kebutuhan untuk menciptakan bentuk perusahaan baru dan meningkatkan tingkat daya saing di antara bisnis yang ada, pembuat kebijakan dan perwakilan bisnis semakin mencari apakah peran teknologi baru bisa bermain untuk merangsang kegiatan ekonomi. Namun, TIK adalah fenomena yang relatif baru untuk ditumpangi dalam cara strategis. Sampai akhir ini, TIK dalam pembangunan ekonomi lokal yang tak terlihat dan berpisah dari pengecualian otoritas lokal yang terpisah dari kebijakan telekomunikasi (Graham, 1994).

Makalah ini membahas alasan di balik TIK dalam strategi ekonomi lokal. Pembenaran untuk bentuk pembangunan sering didorong oleh ideologi yang mengaitkan teknologi dengan kemajuan. Baru-baru ini telah jelas dalam argumen untuk intervensi sektor publik dalam perekonomian lokal, melalui Tunggal Regenerasi Anggaran (SRB) tawaran misalnya. Saya sarankan di sini bahwa keterlibatan otoritas lokal dalam domain ini dapat dikategorikan oleh tiga hal: alasan mereka, posisi dalam organisasi mereka di mana kegiatan direncanakan dan terkoordinasi, dan tingkat aktivitas TIK di daerah mereka. Saya juga menunjukkan bagaimana  organisasi lainnya yang berperan untuk lini pembangunan. Dalam beberapa kasus otoritas lokal mengambil peran utama, di lain mungkin Pelatihan lokal dan Perusahaan Council (TEC) atau Perkotaan Development Corporation yang memimpin. aku menunjukkan bahwa sebagai akibatnya pemerintahan lokal TIK akan menjadi menonjol fitur dalam pembangunan ekonomi di masa depan. Akhirnya dalam tulisan ini saya memperkenalkan dua konsep lainnya, yang selain Faktor pemerintahan lokal membuat TIK dalam strategi ekonomi lokal topik baru muncul dan penting. Ini adalah persaingan antara tempat, dan perubahan yang terjadi di perekonomian negara-negara maju karena mereka bergerak jauh dari yang didominasi oleh industri manufaktur, dimana pengolahan informasi menjadi kekuatan utama untuk kegiatan ekonomi.

MENGAPA TIK PENTING UNTUK STRATEGI EKONOMI LOKAL

Menurut Graham (1992, 755) TIK memiliki kepentingan luas untuk pembangunan ekonomi, khususnya dalam distribusi, produksi, konsumsi dan pemerintah. Namun meresap mereka, itu tidak menjelaskan mengapa TIK dianggap berguna untuk kemajuan ekonomi. Kondratiev gelombang panjang dan Teori siklus Schumpeter tidak memberikan penjelasan TIK di lokal kegiatan ekonomi (lihat Hall dan Preston, 1988; Schumpeter, 1939). Juga, (1992) analisis Jessop tentang bagaimana kebijakan publik Inggris berpusat pada ekonomi Kegiatan daripada kesejahteraan, juga fokus pada perusahaan kecil dan fleksibel bersamaan dengan produksi akhir dari produksi Fordist skala besar (Amin,1994), gagal untuk menjelaskan dengan cara apa TIK berinteraksi dengan ekonomi lokal. Ini adalah wacana kontemporer dan faktor dorongan ideologis yang berkontribusi pada keyakinan bahwa keuntungan strategis dapat diperoleh dari TIK di daerah ekonomi pembangunan. Meskipun hal ini tidak menjelaskan mengapa teknologi baru yang digunakan di lokal ekonomi, itu menjelaskan mengapa para pembuat strategi merasa TIK penting.

Ideal utopis belakang TIK

Konsep dunia kerja pergeseran menuju era telecommuting telah sangat dibesar-besarkan. Demikian juga memiliki gagasan bahwa orang yang lebih baik dapat berpartisipasi dalam demokrasi melalui menggunakan TIK. Argumen yang menghubungkan nomor rumah elektronik yang menarik pada perangkat lunak cerdas, seperti Artificial Intelijen, memfasilitasi cara-cara baru mengelola kehidupan perkotaan dan pedesaan adalah elitis dan meminggirkan realitas yang dihadapi oleh banyak. Dengan mengaitkan teknologi dengan banyak aspek positif dari sehari-hari hidup, pemikir utopis (seperti Toffler, 1981; Perri 6 dan Briscoe, 1996; dan Lee, yang akan datang) menampilkan satu sisi lihat TIK.

Pandangan ini meniadakan downside TIK di daerah ekonomi strategi, dan dalam banyak cara analog dengan bagaimana gerakan Garden City desentralisasi perkotaan menganjurkan dan "integrasi alam ke kota" melalui kemajuan teknis pada akhir abad terakhir (utusan dan Stout, 1996, 345). Graham dan Marvin (1996) menyatakan bahwa pendekatan berdasarkan utopianisme memberikan pandangan inheren optimis pembangunan TIK. Mereka berpendapat bahwa dalam pendekatan ini ada: "kecenderungan ideologis untuk melihat teknologi sebagai obat mujarab untuk penyakit dekat masyarakat perkotaan ... [dan] ... iman bahwa teknologi baru cenderung memiliki positif efek dan bahwa solusi untuk masalah-masalah mendesak dari perkotaan kontemporer masyarakat yang sangat teknologi di alam '. (1996, 86) Anggapan terkemuka di utopianisme adalah bahwa tren teknologi yang menguntungkan. Salah satu alasan untuk ini adalah karena ideologi utopis mengatakan waktu dan ruang kehilangan semua makna sebelumnya dalam dunia elektronik, dan menunjukkan sebuah era di mana penting informasi on-line dan tersedia untuk semua.

TIK dan lingkungan

Utopianisme sering menggambarkan teknologi ramah lingkungan. Tekanan kelompok, seperti Telework, Telecottage dan Telecentre Association (TCA), berpendapat untuk inisiatif kebijakan untuk mendukung teleworking karena lingkungan menguntungkan. Siaran pers terbaru dari TCA disarankan teleworking akan mengurangi arus lalu lintas. "Sebagai pekerjaan dimulai hari ini di bypass Newbury, bukti baru telah muncul yang seluruh situasi bisa dicegah oleh substitusi Komuter perjalanan dengan telecommuting atau teleworking. "(TCA, 6 Agustus 1996)

Menurut TCA, pemerintah melewatkan kesempatan untuk menghindari konflik politik di Newbury, menunjuk ke studi Perancis dan Belanda baru-baru ini yang menunjukkan bagaimana teleworking berkurang lalu lintas sebanyak 15 persen. Bisnis yang terkait dengan TIK, seperti BT, hadir sebuah perusahaan hijau bersih gambar, berjuang untuk "usaha bisnis yang sukses dicapai melalui berkelanjutan berarti "(Tuppen, 1993, 29). Meski begitu, gagasan bahwa memperbaiki teknologi dapat ditemukan untuk masalah lingkungan telah secara konsisten ditantang oleh Gerakan hijau (Dobson, 1995). Kebanyakan pencinta lingkungan menolak gagasan utopianisme teknologi. Adams (1996) misalnya menunjukkan bagaimana elektronik komunikasi meningkat pada tingkat yang jauh lebih besar dari bentuk fisik komunikasi. Dia menyarankan bahwa TIK cenderung untuk merangsang transportasi fisik, terutama penggunaan mobil tetapi juga perjalanan udara, sebagai komunikasi elektronik mendorong kontak fisik dan konferensi. Namun demikian, di Inggris kedua partai politik besar tertarik untuk diidentifikasi dengan ideologi positif TIK, dan khususnya berusaha untuk mendapatkan kepemilikan "masyarakat informasi" konsep.

TIK Dan Politik Suara "Byte"

Chris Smith, MP, mantan Sekretaris Bayangan Heritage tersebut, diuraikan mengapa Partai Buruh harus mengejar tujuan masyarakat informasi. Untuk Inggris, Partai Buruh akan berusaha untuk memaksimalkan keuntungan untuk mengamankan pertumbuhan ekonomi. Ini akan dicapai dengan:

•         membuat akses tersedia untuk semua

•          menawarkan peluang baru dalam pendidikan, pelatihan dan penelitian;

•          penyediaan manfaat sosial baru dari pengembangan masyarakat jaringan

•         peningkatan demokrasi

•         memastikan peluang baru bagi kehidupan budaya warga Inggris

•         meningkatkan partisipasi warga dalam pengambilan keputusan

•         meningkatkan kesadaran masyarakat untuk memastikan TIK kemajuan dalam kepentingan nasional. (Partai Buruh Siaran Pers, l6th Februari 1995)

Ian Taylor, MP, Menteri di Departemen Perdagangan dan Industri, berpendapat bahwa pemerintah Konservatif telah menciptakan kondisi untuk informasi masyarakat. Ini, ia menyarankan, telah diaktifkan melalui reformasi pasar dan deregulasi sektor telekomunikasi. Reformasi alam ini mendorong inovasi sektor swasta dan memungkinkan bisnis swasta untuk mengambil peran utama dalam mempromosikan TIK di Inggris, ia berpendapat. Taylor beralasan bagaimana aliansi antara pemerintah dan bisnis sangat penting untuk "menyeberang ke individu pentingnya perubahan yang terjadi "dan untuk bekerja dalam kemitraan menuju masyarakat informasi (DTI Siaran Pers, sekitar Februari, 1995).

Suara politik "byte" seperti ini harus dilihat dalam terang substantif inisiatif yang muncul dari pemerintah pusat. Sebagai contoh, baru-baru ini Green Kertas, Prospektus untuk Pengiriman Elektronik Jasa Pemerintah, garis cara-cara baru dalam memberikan layanan publik melalui TIK; sedangkan sebelumnya pengumuman inisiatif pemerintah terbuka termasuk Pemerintah CCTA Layanan Informasi mendorong akses on-line informasi yang diberikan oleh Menteri, serta perdagangan elektronik dan kelompok kolaboratif elektronik, semua yang dapat diakses melalui internet. Perkembangan nasional lainnya yang lebih spesifik, seperti Teknologi Foresight Program dan Perpustakaan dan Komisi Informasi "Informasi untuk Semua" program, tetapi mereka juga mencerminkan ideal tercerahkan kemajuan ekonomi melalui teknologi.

TIK, sektor publik dan demokrasi Sebuah artikel terbaru oleh Horrocks dan Webb disinggung TIK yang digunakan untuk "meningkatkan partisipasi politik dan memperkuat demokrasi "(1994, 22; lihat juga Percy- Smith, 1996, yang menunjukkan sejumlah kekhawatiran tentang demokrasi elektronik). SEBUAH sejumlah inisiatif seperti eksis (lihat Anderson, akan terbit) khususnya di utara Amerika, di mana perluasan definisi demokrasi elektronik telah dovetailed ke dalam operasi sektor publik. Di Inggris, TIK bagian penting dari pemerintah daerah dan restrukturisasi pemerintahan lokal memiliki diambil di papan potensi teknologi informasi (SOCITM, 1996). Daerah lain keterlibatan otoritas lokal dengan TIK adalah melalui Program Telecities Eropa-lebar yang berusaha untuk mendukung dan mengembangkan aplikasi untuk regenerasi perkotaan. Banyak kota-kota besar Inggris berpartisipasi dalam ini Program, berharap untuk mendukung regenerasi ekonomi lokal dengan menggunakan TIK.

Telecities memiliki tujuan sebagai berikut:

•         Untuk mengembangkan strategi ekonomi lokal yang berfokus pada menanggulangi pengangguran, termasuk penggunaan teleworking.

•         Untuk meningkatkan kualitas hidup dengan cara pembangunan sosial dan budaya.

•         Untuk memberikan solusi baru untuk melawan pengucilan sosial.

Presiden Kelompok Pengarah Telecities mencatat bagaimana konteks yang TIK dikembangkan dan diimplementasikan membuktikan penting untuk ekonomi pertumbuhan, lebih dari teknologi dalam dirinya sendiri (Carter, 1995). Dia berargumen bagaimana semua lembaga lokal yang terlibat harus memastikan: "bahwa jenis proyek yang dilaksanakan dan telematika lokal strategi yang dikembangkan memberikan dukungan maksimal untuk konsep akses universal ... semua orang (baik dari bisnis, pendidikan dan lainnya berbasis masyarakat atau fasilitas dari rumah) harus dapat mengakses telematika sumber daya dan jasa pada penerbangan murah dan dasar yang efektif untuk berbagai aplikasi seperti pendidikan dan pelatihan, bisnis, informasi publik, seni dan budaya, hiburan, kesehatan dan lingkungan. "(Carter,1995, 7) Namun demikian, Carter membentuk bagian dari wacana generik yang menghubungkan TIK, ekonomi lokal pembangunan, kemajuan dan pemberdayaan.

Tindakan di atas sebagai driver ideologis dan memberikan banyak pemerintahan kunci gatekeeper dengan alasan untuk mengejar ini "sesuatu dari masa depan" (Komentar dari satu otoritas lokal Chief Executive). TIK dalam ekonomi lokal menjadi nyata melalui berbagai bentuk proyek publik. Bahkan ada besar kesepakatan menguntungkan bagi lembaga pemerintahan daerah harus mereka menyadari potensi mekanisme pendanaan yang tersedia untuk berbagai jenis kegiatan TIK; Eropa IV Kerangka Program Komisi adalah contoh yang baik dari ini. Itu berarti lembaga lokal sering terlibat dalam prosedur penawaran yang sangat kompetitif ketika mengadopsi TIK dalam strategi ekonomi mereka, dan sebagai akibatnya banyak pembangunan adalah sepotong makanan.

TIK DALAM PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL

Karya sebelumnya telah menunjukkan bagaimana pemerintah setempat menggunakan teknologi informasi untuk meningkatkan dimensi kompetitif ekonomi lokal. Hepworth (1992) dan Ducatel (1994) tercatat sejumlah inovasi otoritas lokal, termasuk database elektronik meliputi skema keuangan untuk bisnis lokal, perdagangan lokal dan daftar produk, perencanaan aplikasi, EC informasi dan sosial demografi Data Graham (1994) mengidentifikasi tren internasional menuju daerah perkotaan menciptakan teleports, utilitas informasi publik dan jaringan elektronik antarkota antara kota-kota besar di konteks regional mereka.

Jenis-jenis kegiatan TIK yang berlangsung

Keuangan publik adalah dukungan utama untuk TIK proyek, dan ini merupakan indikasi bagaimana sektor telekomunikasi dengan sendirinya tidak akan menghasilkan penuh sosial, politik dan potensi ekonomi TIK. Namun, itu tidak realistis dalam konteks negara pasca-Keynesian untuk mengharapkan sektor publik untuk membayar tagihan untuk pengembangan TIK. Apa yang muncul di Timur Utara adalah sejumlah pemerintahan lokal organisasi yang terlibat dalam pengelolaan infrastruktur secara keseluruhan, dengan bertujuan menjadi untuk memastikan manfaat lokal diperoleh dari TIK. Tabel 1 memberikan tipologi sebuah pengembangan TIK yang melibatkan pemerintah daerah North East.

Kecepatan perubahan penting dalam mengambil up TIK, meskipun lainnya faktor yang membuat tipologi ini dinamis. Jenis kegiatan serupa dan hampir selalu mencakup tujuan untuk meningkatkan pelayanan dan memfasilitasi ekonomi lokal regenerasi dan pertumbuhan. Contoh ini termasuk program pelatihan baru melibatkan TECs dan perguruan tinggi pendidikan lanjutan, koneksi elektronik baru antara instansi dukungan ekonomi lokal seperti Business Link, TEC dan otoritas lokal, metode baru tempat pemasaran dengan menggunakan World Wide Web, atau bahkan infrastruktur fisik baru dalam bentuk telecentre yang ditunjuk, atau serat optik kabel peletakan. Bagian berikut menguraikan empat jenis lokal otoritas yang mengejar TIK dalam strategi ekonomi lokal.

TIK DAN TIPE KEWENANGAN LOKAL

Secara signifikan, kegiatan TIK dikejar otoritas lokal perubahan itu sendiri Rasional terhadap pembangunan ekonomi lokal. Mereka mengubah lingkungan lokal mereka dan berusaha untuk mengubah citra daerah mereka, sehingga tempat menjadi diakui sebagai bersemangat, beragam, ramah lingkungan dan aman. Dalam perjalanan mencapai hal ini, gambar yang terkait dengan masa lalu, saat wilayah itu tergantung pada satu atau dua industri tertentu, dijatuhkan: kerja tradisional menjadi sedikit lebih dari warisan daerah. Pentingnya TIK dalam transformasi ini adalah bahwa mereka bertindak untuk membuat gambar baru. Bagi mereka yang berwenang visioner percaya TIK adalah jalan ke depan gambar dibuat yang energik, lingkungan yang aman, dan mampu mempertahankan jenis baru pekerjaan.

Otoritas Computopian

Pemerintah daerah Computopian adalah mereka yang membangun dalam fokus strategis pada TIK dalam pembangunan ekonomi dan masyarakat setempat. Apa yang membedakan computopian otoritas adalah tingkat koordinasi dan pendanaan yang mereka miliki didedikasikan untuk kegiatan TIK ditambah dengan visi mereka secara keseluruhan untuk menciptakan jenis baru ekonomi lokal. Merencanakan bagaimana untuk mencapai hal ini dilakukan pada tingkat strategis melibatkan pejabat kunci seperti Chief Executive, Pejabat atau pemimpin dewan, yang bertindak sebagai juara proyek TIK. Keuangan datang terutama dari sektor publik melalui pendanaan kompetitif, sementara sektor swasta tertarik ke lokasi karena standar yang tinggi dari infrastruktur TIK.

Pengembangan TIK bervariasi karena setiap otoritas mencari elemen yang unik dari komunikasi elektronik, untuk mengintegrasikan ke dalam bentuk-bentuk tradisional setempat aktivitas ekonomi. Ini termasuk mengelola situs bisnis baru di mana TIK tindakan sebagai tuas utama untuk menarik kegiatan ekonomi lebih lanjut; mungkin muncul dalam bentuk taman bisnis untuk menarik investasi masuk dan bisnis baru yang proses sejumlah besar informasi. Cara lain dieksplorasi oleh daerah yang jaringan (LAN) dapat dimanfaatkan untuk membuat komunitas online, sementara on-line poin informasi publik dianggap bermanfaat bagi masyarakat setempat karena mereka memungkinkan penyebaran berbagai jenis informasi lokal. Dalam North East tiga pemerintah daerah termasuk dalam kategori ini.

Kota Computopian

Dua puluh tujuh operator perjalanan swasta yang mengambil bagian dalam satu proyek yang bertujuan mengembangkan layanan informasi teleteks untuk orang-orang dengan kebutuhan khusus. Proyek penyu berharap untuk melibatkan operator perjalanan untuk mengumpulkan up-to-date perjalanan informasi dengan menggunakan peralatan pemantauan otomatis dalam kendaraan mereka, yang akan ditransfer secara elektronik ke situs otoritas lokal.

Perangkat keras dan Kapasitas software membuat informasi ini dapat diakses di tempat umum, di rumah melalui sistem teleteks lokal, atau dikonversi ke Braille, teks besar atau pidato. Penyu didanai sebagian melalui Komisi Eropa, dan lokal otoritas memiliki mitra Eropa di Berlin dan Dublin. Di kota yang sama pekerjaan Pembangunan Perkotaan Corporation telah berperan dalam membangun sebuah taman bisnis dengan infrastruktur TIK yang mencakup fibreoptic terbaru link telepon. Terutama, situs ini telah menarik industri berbasis layanan yang memproses sejumlah besar informasi, seperti British Airways, AA Layanan asuransi dan Matrixx Pemasaran, anak perusahaan dari Cincinnati Bell, Perusahaan telekomunikasi Amerika Serikat.

Kabupaten Computopian

Di kawasan Northumberland semi-pedesaan informasi yang akan diberikan dalam bentuk elektronik di sejumlah tersebar poin publik. Wansbeck Kota Card adalah proyek yang akan memberikan informasi yang lebih baik mengalir di antara dewan dan orang-orang lokal, sehingga dapat meningkatkan kualitas keseluruhan daerah. Sistem akan mencakup topik seperti prospek kerja lokal, pertumbuhan ekonomi dan perbaikan lingkungan, serta hak manfaat dan kebijakan dewan.

Kota Kartu didanai melalui program Komisi Eropa Espirit dibiaya awal sebesar £ 120.000. Ini melibatkan Wansbeck Dewan Kabupaten bekerjasama dengan sektor swasta, dan dengan mitra Eropa dari Italia, Spanyol Portugal. Kota Card adalah untuk dipasarkan sebagai sistem poin informasi publik yang dapat disesuaikan untuk berbagai jenis organisasi sektor publik. Otoritas lokal yang sama telah mengambil peran utama dalam investasi besar untuk membangun kompleks bisnis dengan negara-of-the-art fasilitas teknologi pada mantan Situs pertambangan batubara dalam.

The Wansbeck Initiative, proyek yang terdiri perkembangan ini, telah didukung oleh sejumlah organisasi, seperti British Coal Usaha dan Kemitraan Inggris, didasarkan pada premis bahwa "penggunaan teknologi terdepan akan membantu untuk menciptakan lapangan kerja" (DoE,1994). Fokus utama untuk Wansbeck Business Park adalah untuk menarik baru ke dalam investasi dan khususnya untuk bertindak sebagai penarik bagi perusahaan asing. Jadi banyak sehingga sebuah taman bisnis dan pusat bisnis, diinstal dengan TIK kemampuan, telah menjadi salah satu alasan mengapa daerah dapat membanggakan asing baru investasi masuk - yang pertama dalam hampir 20 tahun.

Desa Computopian

Sebuah inisiatif yang lebih sederhana berlangsung di sebuah desa kecil Durham yang memiliki populasi hanya 4.511 (1991 Sensus Penduduk). Di kawasan ini lokal otoritas telah pemain kunci dalam membangun LAN untuk mendukung lokal kelompok masyarakat. The South Stanley Infonet bertujuan untuk menyediakan layanan TIK di area terbatas melalui sistem Intranet2 menghubungkan 15 PC untuk multi-media software, PC yang terhubung melalui layanan komputasi balai kota setempat untuk Fasilitas Internet yang lebih luas. Biaya proyek ini adalah £ 418.000 selama lima tahun dan dirancang untuk mendorong masyarakat lokal untuk pergi on-line.

Dengan memperkenalkan TIK cara ini otoritas lokal berusaha untuk meningkatkan kesadaran TIK, tingkat pelatihan dan kualifikasi dari penduduk setempat. Menurut Derwentside Dewan Distrik, Stanley Infonet adalah bagian dari proses yang lebih luas di mana otoritas lokal mencoba untuk menunjukkan nilai TIK untuk ekonomi pembangunan; dengan memanfaatkan dana BPRS dengan cara ini otoritas mengharapkan untuk "meningkatkan ekonomi lokal dengan menarik investasi baru, menyediakan akses ke pekerjaan dan pelatihan dan peningkatan kain perkotaan "(DoE, 1995). Seperti halnya di Derwentside, otoritas computopian mengenali bagaimana TIK hanya satu bagian dari rencana menyeluruh untuk pembangunan ekonomi, salah satu yang memerlukan dukungan lembaga lokal lainnya sebelum dan selama pengembangan.

Otoritas Multiplexing

Otoritas multiplexing berbeda dari jenis computopian karena restrukturisasi dari daerah mereka tidak didorong oleh pemikiran TIK. Sementara di jenis ini ada akan menjadi contoh proyek yang didanai TIK, mereka tidak akan diperjuangkan oleh lokal pemimpin otoritas, tidak akan proyek yang didanai menjadi kekuatan utama untuk ekonomi pembangunan. Otoritas ini menggabungkan inisiatif TI dengan proyek-proyek lain untuk menyediakan keragaman dalam strategi mereka; tapi mereka tetap fokus pada tunggal objektif, bahwa menjadi untuk merangsang ekonomi lokal mereka. Contoh kegiatan dalam kategori ini meliputi proyek-proyek yang bertujuan IT tingkat keterampilan, penyediaan infrastruktur fisik dan informasi untuk perusahaan kecil pembangunan. Misalnya empat otoritas berlari proyek yang bertujuan pelatihan.

Di satu ini mengambil bentuk inisiatif teknologi perempuan, sementara yang lain tersedia ruang kerja dikelola telecottage dengan akses ke jalur ISDN3 untuk komunikasi yang cepat dan transfer data, sehingga mendorong koperasi teleworkers Dua lainnya sudah mulai bernegosiasi akses ke Business Link setempat informasi database elektronik. Sebuah contoh khas dari jenis multiplex berasal dari salah satu metropolitan otoritas yang mengambil peran aktif dalam membangun sebuah taman bisnis dengan kemampuan untuk menjalankan komputer, listrik dan telepon kabel. Namun, minat pada situs terbukti mengecewakan dan salah satu petugas menyarankan bahwa adaadalah "awal over-estimasi sifat hi-tech dan TIK persyaratan dalam taman bisnis "(wawancara dengan penulis). Kewenangan ini sehingga berbalik dari TIK dan berusaha untuk meningkatkan inisiatif lain, seperti pengembangan pelabuhan mereka sumber daya dan inisiatif perusahaan masyarakat, dan dengan agresif pemasaran ada ruang kerja dikelola.

Otoritas narrowcast

Jenis ketiga otoritas, jenis narrowcast, sebagian besar reaktif terhadap tuntutan untuk TIK. Dalam organisasi ini petugas pengembangan ekonomi lokal memiliki mempertimbangkan bagaimana mereka bisa memanfaatkan TIK sebagai bagian dari mengirimkan mereka untuk merangsang lokal pembangunan. Mereka telah menyimpulkan bahwa ada permintaan lokal tidak mencukupi dari industri atau masyarakat untuk membenarkan inisiatif TIK. Bagi otoritas narrowcast TIK tidak cukup tinggi pada agenda untuk menjamin lebih dari perhatian marjinal. Masyarakat lokal dan adat sektor perusahaan kecil menunjukkan ada kebutuhan baru untuk proyek-proyek teknologi yang dipimpin, dan pembatasan keuangan ditempatkan pada belanja pemerintah daerah berarti jenis lain

Proyek mengambil prioritas. Tujuan lebih fokus seperti reklamasi lahan, perbaikan infrastruktur dan pelatihan fisik untuk manufaktur lokal Sektor menggunakan sumber daya di banyak daerah-daerah. Namun demikian pihak berwenang narrowcast jangan terlibat dalam proyek-proyek TIK. Satu otoritas lokal berpikir tentang meningkatkan multimedia akses publik, termasuk link video ke sekolah, perpustakaan, jobcentres dan kantor dewan. Dulu disarankan ini akan: "meringankan masalah dari sosial dikecualikan dirampas ekonomi dengan meningkatkan kesempatan kerja dan memberikan kontribusi signifikan terhadap sosial mereka integrasi "(wawancara dengan penulis). Petugas yang terlibat merasa bahwa jaringan informasi masyarakat akan memungkinkan Akses internet untuk kelompok-kelompok yang terisolasi dari masyarakat arus utama, seperti sebagai orang-orang yang memiliki kebutuhan khusus; dan dengan pemberian yang tepat hardware dan software integrasi yang lebih baik ke pasar tenaga kerja bisa didorong, terutama jika otoritas setempat dapat memfasilitasi skema teleworking.

Otoritas narrowcast lain merasa awam prioritas yang lebih besar dalam meningkatkan infrastruktur fisik dan lingkungan daerah setempat. Ini menjadi terlibat dengan sejumlah lembaga lokal lainnya, termasuk Pembangunan Perkotaan Korporasi, dalam peningkatan daerah dikembangkan dan situs reklamasi lahan dan dalam memperluas lingkup kerja dikelola, sehingga mendorong baru bentuk investasi masuk. Namun demikian, otoritas yang sama ditawarkan keuangan bantuan kepada perusahaan lokal dengan cara hibah konsultasi teknologi baru, baru hibah pelatihan teknologi dan hibah peralatan teknologi baru, masing-masing untuk maksimum sebesar £ 1.000. Otoritas narrowcast bertujuan untuk memenuhi persyaratan yang ditentukan yang memanifestasikan dalam perekonomian lokal mereka. Akibatnya mereka membatasi tingkat inovasi dan spekulasi kewirausahaan di bidang TIK. Mereka fokus terutama pada unsur tradisional dari ekonomi lokal mereka, seperti keterampilan tenaga kerja, aksesibilitas ke pasar internasional dan prospek industri swasta kualifikasi untuk bantuan daerah, Bantuan Selektif khususnya Regional, 4 percaya ini menjadi jauh lebih signifikan.

Otoritas off-line

Off-line pemerintah adalah mereka yang telah setidaknya mampu merespon shock restrukturisasi industri. Di daerah-daerah penutupan industri tradisional adalah Acara yang relatif baru, dan itu berarti bahwa dampak penuh dari kehilangan pekerjaan dan penurunan terkait di tingkat pendapatan, harga rumah, kehilangan populasi dan umum malaise hanya akhir-akhir mengambil efek. Datang untuk berdamai dengan ini sangat sulit. Banyak lembaga pemerintahan lokal di kabupaten off-line merasa daerah mereka adalah terputus dari manfaat sosial dan ekonomi dari perekonomian nasional dan mereka tertarik untuk menemukan cara baru dalam mendorong perusahaan lokal.

Dua pejabat North East adalah off-line. Di satu daerah ada indikasi yang jelas kegiatan TIK berlangsung. Mereka telah mengembangkan masyarakat layar sentuh layanan informasi tersedia di perpustakaan, dibiayai melalui County Council dan pendanaan Eropa, yang bertujuan untuk mantan situs coalfield. Antara lain layanan ini memberikan informasi tentang pelatihan dan kesempatan kerja. Yang lain daerah, otoritas setempat memberikan dukungan hibah bagi perusahaan kecil untuk membeli baru peralatan teknologi, meskipun dana ini tidak eksklusif untuk TIK teknologi.

Off-line berwenang menunjukkan bagaimana konteks lokal adalah memotivasi penting kekuatan kepada pemerintah daerah ketika mereka melihat TIK dan bertanya-tanya apa teknologi peran bisa bermain untuk merangsang kegiatan ekonomi. Daerah ini sedang menjalani utama perubahan sosial, ekonomi dan budaya dan mereka menjadi fokus perhatian untuk banyak lembaga sektor publik, seperti Kantor Pemerintah Daerah atau Inggris Kemitraan. Karena mereka berada di ujung terberat restrukturisasi industri, kampanye diselenggarakan untuk memperoleh status khusus, seperti Enterprise Zone atau Status pengembangan Area. Meski begitu, potensi untuk menjadi computopian adalah sebagai mungkin seperti yang multiplexing dan narrowcast berwenang, paling tidak karena secara offline otoritas berada dalam posisi untuk menarik dan mengeksploitasi berbagai bentuk pendanaan. Oleh karena itu, menjadi off-line mungkin tahap sementara pembangunan.

MENGAPA TIK Digunakan Dalam EKONOMIS LOKAL

Empat jenis otoritas lokal yang diuraikan di atas melampirkan berbagai tingkat pentingnya TIK dalam strategi ekonomi lokal. Sifat dinamis ini jenis berarti perbedaan yang relatif daripada linear atau hirarkis; Sebuah otoritas narrowcast tidak harus menjadi multiplexing sebelum mengambil karakteristik otoritas computopian, dan sebaliknya. Dinamisme ini berarti bahwa tingkat saat ini TIK  tidak bisa ditebak dan tergantung pada Kombinasi konteks lokal dan proses makro yang mendasari.

Alasan mengapa TIK yang digunakan dalam ekonomi lokal terkait dengan tiga fitur kausal utama: sifat perubahan pemerintahan daerah; Kompetisi antara tempat-tempat; dan pergeseran yang terjadi di sarana modal akumulasi, dari modus industri untuk mode informasi dari ekonomi pembangunan. Eksemplar dari pemerintahan lokal TIK Ini merupakan indikasi pentingnya melekat pada TIK di daerah ekonomi pembangunan yang sejumlah kelompok, atau kemitraan, telah muncul untuk mengatur pelaksanaannya. Mengaktifkan semacam ini pembangunan adalah di luar lingkup organisasi tunggal.

Pemerintah setempat perlu partisipasi lembaga seperti Link lokal Bisnis dan TEC, atau organisasi seperti Kemitraan Inggris, untuk melegitimasi strategi mereka di mata pemerintah pusat. Organisasi-organisasi lain yang diperlukan untuk menempatkan bagian dari strategi ke operasi. Di Timur Utara tidak ada pola yang pasti TIK lokal pemerintahan, bukan ada perbedaan geografis, politik dan operasional lingkup kemitraan yang datang bersama-sama.

Berikut ini adalah contohnya

Informatika Utara

The Informatika Utara Aplikasi Agency (NiAA) awalnya tertutup semua wilayah utara termasuk Cumbria. NiAA dimulai pada akhir tahun 1994 sebagai regional yang disponsori, dibatasi oleh perusahaan penjaminan. Tujuan awal untuk NiAA adalah untuk mengumpulkan inisiatif integrasi regional menggabungkan TIK dengan pembangunan ekonomi lokal, untuk memberikan wilayah ini dengan kompetitif terkemuka Keuntungan, baik nasional maupun internasional. Pengaruh NiAA diarahkan melalui sejumlah sektor dan manajemen kelompok diambil dari sektor publik dan swasta.

Kesehatan, pendidikan dan pemerintah daerah yang diwakili dari sektor publik; bisnis, industri dan pembangunan pedesaan adalah bidang utama untuk representasi dari pribadi dan quasipublic sektor (kelompok yang melibatkan kedua seperti Pembangunan Pedesaan Komisi). Dengan April 1996 NiAA memutuskan untuk kembali fokus pembangunan mereka. Mereka lingkup operasi menjadi berpusat pada tiga hal: kesadaran TIK, keterampilan untuk digunakan dengan TIK, dan informasi yang tersedia melalui TIK. Pada awal 1997 NiAA diluncurkan kembali diri mereka sebagai Informatika Utara.

County Durham Informatika Kemitraan

County Durham Informatika Partnership (CDIP) beroperasi pada jauh berkurang skala dari NiAA, meliputi daerah dari Durham. Kemitraan dimulai pada 1995, dipimpin oleh TEC lokal dengan dukungan dari Dewan County. Kunci tujuan bertujuan adalah:

•         koordinasi dan integrasi dengan NiAA;

•         bertindak untuk mengembangkan dan memanfaatkan sistem telekomunikasi modern di kepentingan ekonomi di County Durham;

•         bertukar dan mengkoordinasikan informasi kegiatan TIK di daerah;

•         mengidentifikasi peluang untuk TIK proyek dan mengatur kemitraan yang tepat untuk membuat mereka terjadi.

Kemitraan didirikan empat sub-kelompok, masing-masing dengan kewenangan tunggal. Ini ditutupi pembangunan fisik dan infrastruktur, pengembangan bisnis, orang dan pengembangan masyarakat, dan gambar.

Banyak kegiatan dari kelompok telah berpusat pada pembangunan ekonomi dalam satu bentuk atau lain, seperti pelatihan dan pengembangan perusahaan kecil. Inisiatif (seperti Selatan Stanley Infonet dan Program Percepatan Pertumbuhan untuk di Enterprise) ditujukan untuk menghubungkan perusahaan kecil lokal ke Internet, sementara tidak ketat bertanggung jawab untuk CDIP sangat terkait dengan Kemitraan, dan mengangkat sebagai eksemplar kegiatan TIK suara. Kemitraan sedang mempersiapkan untuk memindahkan strategi informatika mereka pada dengan mendirikan perusahaan patungan untuk mengambil inisiatif maju dari empat sub-kelompok.

Teesside Informatika

Teesside Informatika didirikan pada akhir 1995. Kelompok bertindak sebagai tubuh kemudi untuk memberikan strategi TIK untuk daerah setempat. TEC yang dimulai pekerjaan didukung oleh sektor publik lokal, khususnya pendidikan dan lokal berwenang. Kelompok ini lebih terfokus pada tujuan di seluruh pelatihan dan penyediaan pendidikan lokal, tetapi juga memegang ide tentang ketentuan TIK untuk bisnis, perusahaan terutama kecil, dan meningkatkan citra daerah melalui teknologi.

Tujuan Teesside Informatika meliputi:

•         kegiatan peningkatan kesadaran untuk memungkinkan masyarakat setempat untuk sampel, mencerminkan pada dan bertindak atas potensi manfaat TIK;

•         pengembangan keterampilan TI dasar di daerah;

•         pengumpulan dan analisis data yang berkaitan dengan penyediaan infrastruktur TIK dan kebutuhan pendidikan, pelatihan dan bisnis;

•         membangun sumber daya yang didedikasikan untuk mengembangkan TIK di daerah setempat.

Salah satu anggota kelompok menyarankan lembaga atau individu yang terlibat harus mengambil inisiatif dalam meningkatkan pembiayaan untuk proyek-proyek TIK, dan tidak harus berusaha untuk menggunakan Teesside Informatika sebagai pintu gerbang ke dana. Saat Teesside Informatika melihat peran mereka sebagai memungkinkan TIK untuk pembangunan ekonomi lokal daripada menyediakan proyek TIK substantif.

Sunderland Telematika

Sunderland Telematika berkonsentrasi pada tiga tema utama: Cerdas Kota, pendidikan dan pelatihan, dan bisnis. Kemitraan belakang Sunderland Telematika mengambil bentuk biasa sektor publik dan bisnis, melibatkan lokal otoritas, TEC dan University of Sunderland, serta perwakilan dari bisnis Lokal. On-line inisiatif masyarakat melibatkan memperluas kewarganegaraan oleh meningkatkan "kesadaran hak dan [untuk] merevolusi demokrasi lokal" (Sunderland Telematika, 1996, 2). Proyek pelatihan bertujuan untuk meningkatkan IT lokal tingkat keterampilan, dan bisnis akan mendapatkan keuntungan dari infrastruktur TIK jika mereka menemukan di Kota Sunderland Teleport di Doxford International Business Park. Lain inisiatif bisnis melibatkan perusahaan kecil dan IT, dan skema percontohan untuk teleworking menangkap orang saat ini di luar pasar tenaga kerja.

Munculnya kemitraan seperti yang di atas jelas menunjukkan pergeseran kekuatan pemerintahan lokal dari pemerintah setempat. Sebagai Cochrane (1993) mencatat ini memerlukan perubahan dalam sifat pemerintahan daerah, dari peran mereka sebagai ekspresi negara kesejahteraan lokal, terhadap apa yang Jessop (1992) akan memanggil yang Wbrkfare Negara Schumpeter. Sebagai pemerintahan lokal TIK mengambil bentuk persaingan antara tempat menjadi faktor signifikan dalam jenis aktivitas dan proyek-proyek yang diperkenalkan. TIK dan persaingan antara tempat Mendapatkan dana untuk proyek-proyek TIK sangat kompetitif. Banyak visioner Skema tidak pernah dilaksanakan karena mereka gagal untuk memenangkan keuangan dari masyarakat sektor dana kompetitif. Misalnya, Wansbeck Initiative menggunakan BPRS uang, dan Selatan Stanley Infonet tergantung padanya.

Secara signifikan, itu lokal Kompetisi yang merusak strategi TIK regional. NiAA mengurangi mereka prioritas asli karena mereka semakin merasa sulit untuk mempromosikan pengembangan kohesif di kawasan ini. Mereka harus menghadapi kesulitan membangun legitimasi daerah mereka sendiri dalam lingkungan yang mendorong lokal tempat untuk bersaing satu sama lain untuk sumber daya yang terbatas. Kompetitif Mekanisme pendanaan berarti hubungan publik-swasta dalam wilayah lokal dikembangkan pada kecepatan yang lebih cepat dari hubungan di seluruh wilayah.  Pemerintahan lokal TIK telah menjadi kekuatan ampuh karena persaingan antara tempat (Harvey, 1989,10). Tempat-tempat seperti yang diuraikan di sini mengambil papan cara-cara baru dan sarana untuk menarik investasi masuk. Mereka berusaha untuk mengembangkan basis bisnis lokal adat mereka dan untuk mengamankan pemerintah pendanaan dalam proses. Cara di mana ini dapat dicapai adalah untuk membawa bersama-sama kegiatan yang beragam dengan "ruang terbatas interaksi ... untuk memfasilitasi sangat efisien dan interaktif sistem "(Harvey, 1989, 8). Banyak TIK inisiatif di Timur Utara dirancang untuk mendorong dan mengeksploitasi keuntungan dari daerah setempat sementara kami berusaha untuk mengamankan keuntungan ekonomi dengan menekankan keuntungan niche khusus mereka didasarkan pada teknologi.

Menjelaskan bagaimana keuntungan niche bekerja satu pejabat otoritas lokal senior yang beralasan bahwa pengembangan TIK mereka merupakan bagian dari visi yang lebih luas dari dunia yang penuh meningkatkan teknologi know-how; dalam visi ini masa depan daerah setempat akan mampu menghasilkan barang dan jasa dan pasar mereka di global dasar. Seorang manajer di sebuah pusat pelayanan jarak jauh pedesaan disarankan dukungan untuk adat penggunaan bisnis kecil TIK, pelatihan lokal dalam teknologi baru dan lokal on-line poin informasi elektronik semua mendasar dalam dunia baru dan berubah. Demikian juga, seorang perwakilan dari perusahaan kabel lokal berpendapat bahwa menghubungkan up sekolah, perpustakaan dan pemerintah daerah akan mendukung lokal pendidikan, masyarakat dan pembangunan ekonomi.

Dalam skenario alternatif aktor kunci dalam bisnis dan lokal pemerintahan yang mengekspresikan keinginan untuk bergerak menuju suatu jenis ekonomi lokal di masa depan. Mereka berurusan dengan dunia persaingan untuk sumber daya yang langka dan telah mengidentifikasi bagaimana mereka bisa melindungi dan memajukan organisasi mereka sendiri dengan menggambar pada potensi teknologi. Mereka telah mengadopsi gagasan bahwa di negara-negara maju dasar untuk menghasilkan kekayaan bergerak menjauh dari konsentrasi berat industri dan menuju metode produksi yang lebih fleksibel, dimana layanan industri sama-sama penting untuk perekonomian nasional dan lokal. Didalam dunia masa depan omset informasi yang cepat sangat relevan.

Ekonomi informasi

Penggunaan TIK dalam strategi ekonomi lokal merupakan bagian dari perubahan kekuasaan di modus pembangunan ekonomi. Ini merupakan respon terhadap tiga hal. Pertama, ada Ide bahwa sumber produktivitas dan pertumbuhan terletak pada generasi pengetahuan, yang berbasis pada pengolahan informasi. Ini telah menjadi penting di hampir semua bidang kegiatan ekonomi (Castells, 1989). Kedua, pertumbuhan layanan berbasis kerja absolut dan relatif terlihat paling nyata dalam negara industri maju. Ekonomi lokal North East mengalami ini di samping penurunan manufaktur Fordist tradisional. Ketiga, profil tinggi pekerjaan profesional dan teknis yang memerlukan informasi tinggi dan konten pengetahuan tumbuh lebih cepat daripada jenis lain dari pekerjaan di negara industri maju (Castells dan Aoyama 1994, 6 dan 12-16). Lokal pembuat strategi ekonomi di Timur Utara menyadari bahwa ini adalah tingkat yang berbeda kebutuhan keterampilan yang diperlukan di semua sektor industri. Dalam ekonomi informasi produksi industri sangat signifikan. Oleh menggunakan arus informasi yang efisien dan ruang bersih, produksi industri menjadi lebih efektif dan kompeten. Ini adalah alasan di balik Sunderland Teleport yang mendorong manufaktur serta perusahaan jasa untuk berinvestasi dan mencari. Inilah sebabnya mengapa Wansbeck Initiative mengamankan asing ke dalam investasi dari perusahaan dalam industri otomotif dan dirgantara, dan menyediakan mereka dengan negara-of-the-art teknologi informasi. Ini berarti bahwa strategi ekonomi lokal yang inovatif yang menggabungkan TIK dapat memungkinkan lokal daerah untuk mengembangkan standar baru, di luar benchmark tradisional terkait dengan jenis yang lebih tua dari industri.

KESIMPULAN

Saya mulai tulisan ini dengan menguraikan beberapa faktor dorongan ideologi di balik menggunakan TIK dalam strategi ekonomi lokal. Ini adalah alasan terutama positif diadakan oleh banyak kunci pembuat strategi lokal yang mencari cara baru untuk merangsang ekonomi aktivitas. Namun, ada bukti yang bertentangan yang menunjukkan TIK yang bermanfaat untuk ekonomi lokal: cita-cita utopis teknologi baru, seperti Graham dan Marvin (1996) menyarankan, terlalu optimis; sementara banyak pencinta lingkungan menolak teknologi yang dipimpin menanggapi masalah ekologi (Dobson, 1995). Ini tidak mencegah suara politik "byte", terutama yang muncul dari kedua partai politik besar tentang bergerak menuju masyarakat informasi.

Satu argumen mengambil pendekatan yang dipimpin pasar untuk memanfaatkan potensi dari TIK dan yang lainnya terkait dengan pemberdayaan dan bentuk-bentuk baru kewarganegaraan. Kedua Buruh dan politisi konservatif mengambil bagian dalam wacana kuat pada TIK. Untuk memahami apa wacana peran dan ideologi bermain dalam proses ini empat jenis dari otoritas lokal diperkenalkan dalam makalah ini. Kategori ini mencerminkan pemikiran, tingkat aktivitas dan titik di mana strategis koordinasi TIK berlangsung.

Alasan di balik otoritas computopian adalah untuk menciptakan jenis baru ekonomi lokal berdasarkan TIK, dan ada dorongan politik yang kuat untuk mencapai hal ini. Para pemimpin politik lokal menunjukkan bahwa TIK bertindak sebagai penarik untuk baru investasi masuk dan memberikan orang-orang dari kabupaten dengan banyak peluang baru. Otoritas multiplexing berbeda. Mereka berusaha untuk diversifikasi lokal mereka ekonomi dan akan menggabungkan inisiatif TIK dengan bentuk-bentuk pembangunan ekonomi. Tingkat strategis koordinasi dan masukan yang jauh lebih sedikit di multiplexing berwenang. Otoritas narrowcast percaya ada kurangnya permintaan untuk Proyek TIK dan tidak dapat membenarkan spekulasi dalam domain ini.

Pihak berwenang di narrowcast jenis tujuan untuk memenuhi kebutuhan lokal spesifik dan karenanya membatasi tingkat inovasi TIK, sementara mengejar metode tradisional lokal ekonomi pembangunan. Tipe keempat, orang-orang pemerintah yang off-line, mencoba untuk menyambung kembali area lokal mereka untuk manfaat ekonomi nasional. Ini berwenang menghadapi bentuk parah dari restrukturisasi industri, tapi terutama mereka memiliki potensi untuk mengubah jenis jika mereka dapat mencapai status khusus, dan menarik bentuk-bentuk baru dari dana publik untuk merangsang kegiatan ekonomi lokal. Lokal Pihak berwenang terlibat dalam aktivitas TIK sebagai bagian dari proses sementara; semua harus bertindak kemitraan untuk mengubah fokus dari perekonomian lokal mereka. Hal ini digambarkan dengan pergeseran dalam pemerintahan daerah. Di mata utama fundholder publik, pemerintah pusat, pendekatan kemitraan adalah jalan sah ke depan untuk mendanai TIK di perusahaan lokal.

Di North East lokal pemerintahan TIK belum mengambil bentuk yang pasti dan ada daerah konflik tentang siapa yang bertanggung jawab untuk peran ini. Perbedaan utama terletak pada geografis, politik dan lingkup operasional, terungkap dalam pembentukan badan-badan seperti NiAA, CDIP dan Teesside Informatika. Badan-badan ini adalah terlibat dalam usaha yang kompetitif untuk memenangkan dana untuk proyek-proyek tertentu terkait dengan area tertentu. Ini bertindak dengan cara mengganggu pada bentuk TIK pemerintahan yang muncul dan jauh dari teknologi menciptakan dunia baru mulus tanpa batas, persaingan antara tempat-tempat untuk pendanaan TIK berarti baru perbatasan naik sekitar tempat-tempat seperti Sunderland, Teesside dan Wansbeck. Bagaimanapun juga, pentingnya TIK untuk pengembangan ekonomi lokal dilambangkan dalam ini kompetisi. Ia menangkap cara di mana para pembuat strategi lokal kunci memandang dunia akan berubah, jauh dari bentuk konvensional ekonomi pembangunan menuju ekonomi pengolahan dipimpin informasi yang menciptakan kondisi untuk standar baru kegiatan ekonomi lokal. Persepsi ini dari dunia baru yang melampaui lingkup tatanan industri yang lebih tua.

ANALISIS JURNAL

            Jurnal tersebut menjelaskan bahwa ada pernan penting antara teknologi dan peningkatan ekonomi lokal. Alasan mengapa TIK yang digunakan dalam ekonomi lokal terkait dengan tiga fitur kausal utama: sifat perubahan pemerintahan daerah; Kompetisi antara tempat-tempat; dan pergeseran yang terjadi di sarana modal akumulasi, dari modus industri untuk mode informasi dari ekonomi pembangunan.

Alasan di balik otoritas computopian adalah untuk menciptakan jenis baru ekonomi lokal berdasarkan TIK, dan ada dorongan politik yang kuat untuk mencapai hal ini. Para pemimpin politik lokal menunjukkan bahwa TIK bertindak sebagai penarik untuk baru investasi masuk dan memberikan orang-orang dari kabupaten dengan banyak peluang baru.

            Graham dan Marvin (1996) menyatakan bahwa pendekatan berdasarkan utopianisme memberikan pandangan inheren optimis pembangunan TIK. Mereka berpendapat bahwa dalam pendekatan ini ada: "kecenderungan ideologis untuk melihat teknologi sebagai obat mujarab untuk penyakit dekat masyarakat perkotaan ... [dan] ... iman bahwa teknologi baru cenderung memiliki positif efek dan bahwa solusi untuk masalah-masalah mendesak dari perkotaan kontemporer masyarakat yang sangat teknologi di alam '. (1996, 86) Anggapan terkemuka di utopianisme adalah bahwa tren teknologi yang menguntungkan.